新闻来源：央视网

记者：左宇坤



虽然口罩还没摘，但生活已经逐渐回到正轨。烟火人间，怎能少得了买买买？最近，不少地区相继出台了扩大消费的政策措施，发放消费券就是其中一项。



“感谢政府给了我‘报复性消费’的机会，这就安排！”不少网友表示，“政府补发压岁钱了，年前的快乐要续上了！”



市民在位于武汉市洪山区的中百仓储南湖购物广场店购物。中新社记者 张畅 摄

资料图：市民在位于武汉市洪山区的中百仓储南湖购物广场店购物。张畅 摄



消费券火了



3月以来，“疫”后的经济、生活渐次复苏，一大波消费券来了。



3月2日，山东济南推出了2000万元文旅消费券，主要针对景区、旅行社、影剧院、演艺场所、书店等文旅类型的消费。



3月13日，浙江宁波宣布发放1亿元文化旅游惠民消费券；同时还将推出健身消费券，市民凭券可免费使用场馆场地设施健身。



3月13日，江苏南京推出了3.18亿元消费券，包括餐饮、体育、图书、信息等七大类，面值根据不同类型按每份100元或50元设定。



3月16日，湖南省总工会发文宣布，基层工会可按照每人不超过300元的标准向全体职工发放特别慰问消费券，湖南全省有1400多万职工，如果全部满额发放特别慰问消费券，预计消费券发放总额将达到52亿元。



3月26日，广西壮族自治区发放第一批价值268元的暖心卡，内有50张涵盖餐饮、购物、酒店景区及公交出行等消费领域消费券。



3月27日，浙江杭州陆续向全体在杭人员发放16.8亿元消费券……



据不完全统计，截至3月29日，全国已有30余个地区发布了消费券相关政策，“红包雨”的总金额高达百亿元。消费券究竟有多神奇，让各地政府跟进？



消费券是什么？



“消费券是通过补贴的方式来刺激消费、释放消费需求的一种手段。”中国首席经济学家论坛理事长、植信投资首席经济学家连平介绍，“在消费受到抑制的时候，运用消费券的方式能够比较好地带动被抑制的消费需求反弹，或者推动它出现恢复性的增长。”



其实，消费券并不是个新鲜事物。



早在1933年全球经济大萧条时期，德国政府就开创性地每周向市民发放小额的消费券，用于购买食物、衣服等日用品。中国首次“触电”消费券可追溯到2009年年初全球金融危机之时，杭州、成都等地就曾通过向居民发放食品券、健康券、文化券等来刺激消费。



南京餐饮消费券截图

南京餐饮消费券截图。



在此次疫情中，中国的消费需求也出现滑坡。国家统计局数据显示，1月份至2月份，社会消费品零售总额同比下降20.5%。其中，商品零售下降17.6%。



3月18日，商务部消费司促进司负责人王斌在发布会上表示，鼓励具备条件的地区和企业在公正公开的前提下，面向特定的群体、特定的商品、特定的领域推出各类消费券、购物券，促进消费回流和人气回升。



梳理显示，各地近期发放的消费券，绝大多数集中在日用百货、餐饮、文旅、体育等领域消费时使用，且有使用时效限制，消费导向强。



消费券怎么花？



“今日已圆满使用，和政府AA。”江苏南京市民周美参加了南京的消费券摇号活动，成为“中奖”的67万人之一，获得了一张“满150减100”的餐饮消费券。



周美说，自己当时在“我的南京”APP上进行了简单的注册申请，摇号成功后在绑定的支付宝中查收。线下消费时，找到领取的电子消费券，点击使用后，会直接进入到支付页面。



周美和家人在一家肯德基餐厅消费了152元，政府帮忙掏了一大半。“真是本人二十多年来吃过最划算的肯德基！在付款抵扣的一瞬间实在太爽了，感觉好像在路上捡了100块钱。”



使用消费券付款截图

受访者使用消费券付款的截图。



像周美一样在政府的“宠爱”下愉快消费了一把的市民可不少。据南京市可信数据管理平台监测，3月18日至22日的5天时间里，南京市共使用电子消费券34522张，总消费金额942.93万元。除去电子消费券抵减金额外，带动消费金额613.16万元。



为啥不直接发钱？



也有人不解，为什么各地都要发放消费券，而不直接发现金呢？



在独立经济学家马光远看来，美国人消费的模式是借贷消费，储蓄率很低，刺激美国人消费最简单粗暴的办法就是发钱，美国人只要拿到钱一定会去花；但中国不一样，给中国老百姓发钱，大多数会存起来。



“相比直接面向国内居民‘分红’‘撒钱’的方式，消费券能够更直接地转化为消费(假设能够禁止消费券转售行为)。”光大证券在一份最新研报中指出。



试想一下，国家给你发了钱，你是赶紧拿去消费，还是存起来呢？如果大多数人选择存起来的话，发钱只是充实了银行卡。钱只是数字而没有流动，自然无法起到拉动内需的作用。



餐饮店活不下去不是因为吃不起，而是没人来。发放消费券能比较直接地产生效果，拉动线下消费。南京市商务局副局长张雁宁表示，消费券的发放，既是鼓励市民能够出门消费，享受美好生活，同时也是给企业一种政策红利。



消费券越多越好吗？



“从以往经验来看，消费补贴政策一般在短期内都会带动消费增长出现新高。特别是在消费券重点支持的领域，短期内会出现消费快速增长的局面。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，消费券对于短期消费的拉动作用是比较明显的。



中泰证券首席经济学家李迅雷分析认为，消费券或可让消费增速超过8%。



在绍兴一家超市，市民消费。　项菁 摄

资料图：在浙江绍兴的一家超市，市民在进行消费购物。项菁 摄



但值得注意的是，提振经济效果显著的消费券，并不是多多益善的。



首先，消费券并不是“普惠”的，而是哪里需要补哪里，对受冲击较大的行业发放消费券，促使它们更快恢复。



“消费券的应用应该有的放矢，要针对不同行业不同需求。”连平认为，前一个阶段整个消费受到比较大的抑制，一些行业受到比较大的影响。如，餐饮、旅游或者观影等方面，在这些方面发放消费券，推进的效果会更好。”



其次，发放消费券只是权宜之计。一些专家认为，不建议、不提倡长期发放消费券补贴。



苏宁金融研究院高级研究员付一夫认为，如果大面积发行这种准货币形式的“代金券”，且数量巨大，可能会引发市场短期需求的急剧上涨，而供给端的企业却难以迅速针对市场变化作出调整，容易造成通胀。



在发放消费券的问题上，国家发改委就业收入分配和消费司司长哈增友在3月18日举行的新闻发布会上也做出回应，地方出台政策要考虑地方财政承受能力，要让市场主体和人民群众真正受益。



消费券热度还在不断上升，更多消费券已经在路上。如果你也有了消费券，打算怎么花？