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7月24日中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育 阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,即“双减”政策后,各省市也相应的出台了政策的细则,北京也公布了北京市的落地方案:即日起停止义务教育阶段的学科暑期课程。
让我们一起来看一下北京的具体细则和重点:
7月29日,zy教育工作ld小组召开会议,将双减定位于“重大民生问题”。总书记批示“双减问题处理不好,会使得小康社会成果减色”,再次提高这一工作的政治高度。
8月1日,北京市召开市ld小组会,部署全市双减工作。
8月3日下午2点半,北京市教委对会议情况进行传达,决定最迟于明天上午,通过媒体公开北京市落地方案信息。即日起停止义务教育阶段的学科暑期课程,各机构对照zy和北京市要求组织自查整改,完成整改后方可上线秋季新课。
8月3日下午4点半,中国民办教育协会召集会议,刘林会长传达情况如下:
一、传达北京市ld对全市双减工作提出的三点要求:
1、提高政治站位,强调双减工作的重要性、紧迫性。在紧迫性方面,北京市要在全国率先垂范,2021年年底前工作见成效,两年显著改善。(比40号文的1年、3年提前)
2、趁势而上,全力推动成效。校外“三严三限”,校内“三提三管”:
校外“三严三限”:
三严:
(1)严管内容行为(超纲超前教学等),
(2)严禁随意资本化,
(3)严控广告投放宣传;
三限:
(1)限时间(将是否贯彻落实限时要求,作为后续批办学许可的重要考核因素),
(2)限价格(分班型核定价格,机构上浮不超过10%;同时为缩减成本,后续可能会出台文件限制教师工资范围);
(3)限数量(机构数量、学生数量);
校内“三提三管”:
三提:
(1)提升课堂教学质量,
(2)提升作业对学业的促进作用,
(3)提高课后服务保障水平;
三管:
(1)管好校内教学秩序,
(2)管好校内评价指挥棒,
(3)管好教师有偿补课问题;
3、化解风险,确保平稳着陆
主管部门已对所有金额进行彻底摸底,对在整改过程中可能发生的短时风险和舆情事件也有充分准备。
二、会议要求,机构要抓住一个主题,两个尽责,三个加强,四个不:
1、一个主题“转型”
(1)性质转型:
a)营转非的时间节点是今年年底完成,细则已经在制订,很快会出台;
b)成为校内教育的有益补充。重点批评了个别机构把自己定义为优秀学校“母校”,声称校外是校内之外新的教育体系的说法;
(2)思维转型:要从市场思维回到教育思维;
(3)业务转型:建议转型到高中、非学科、职业教育、终身教育和混合业态;
(4)模式转型:探索“混业模式”,如:推出混合班型,周一到周五上学科,周六日上素质;赋能校内服务;对于已经上市的机构,原则上应该在2021年年底前完成转型;
2、两个尽责:
对员工尽责,对学员尽责。
3、三个加强:
(1)加强对政策的学习;提及4月后,整个双减政策的风向愈发严苛(增加营转非、限时、zf指导价等严厉要求),是因为目前机构不断试探底线,抢跑上市,导致政策环境愈发严格;
(2)加强与zf的沟通,积极参与后续政策调研和行业标准制定过程;
(3)加强团结,别再互相伤害,提及近期对各家机构的税务检查,源起都是同行举报;
4、四个不:
(1)不要心存侥幸,双减工作已经纳入政治局常委2021年重点工作,不达目标不会停手;也不要尝试擦边球,这只会让管控堵死更多出口;
(2)不要卷款敛财;
(3)不要消极放任,各机构要加强管理,尽可能减少负面矛盾;
(4)不要踩雷越线,怀进鹏部长履新第一件事就是过问双减进度,8月中旬教育部会严格检查各机构的停课整改情况,大家不要踩政治雷;
三、其他信息
1、北京市目前整改重心仍然聚焦义务教育阶段,高中上课目前不受影响,不涉及zf指导价,不用转非营利;后续高中和义务教育阶段要分执照、分法人;
2、A1和录播课:AI课依托在线平台提供的,仍然属于在线教学;录播课从长远看,是需要办理出版证的,否则会被定义为非法出版物;
3、关于素质类能否上市的问题,会议透露,涉及青少年的所有教育原则上都应该坚持教育公益属性,都存在上市风险。建议未上市的青少年素质教育企业近半年也不要做无谓尝试。